金山網(wǎng)訊 丹陽(yáng)市云陽(yáng)街道教師新村小區(qū)是一家建成30年的老舊小區(qū)。長(zhǎng)期以來(lái)，小區(qū)處于“無(wú)專(zhuān)業(yè)物業(yè)、靠政府兜底、社區(qū)代管”的模式，小區(qū)矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生，社區(qū)工作人員忙得連軸轉(zhuǎn)，也難以滿(mǎn)足居民對(duì)居住品質(zhì)的期待。

2024年以來(lái)，社區(qū)黨總支以黨建引領(lǐng)，聚焦群眾需求，先后打造“紅色業(yè)委會(huì)”、成立“小區(qū)功能型黨支部”、引入市場(chǎng)化物業(yè)、織密治理網(wǎng)格，形成以黨建引領(lǐng)為“魂”、以居民自治（業(yè)委會(huì)）為“體”、以市場(chǎng)化服務(wù)為“翼”、以精準(zhǔn)服務(wù)換取群眾支持為“道”的“四位一體”治理模式，最終實(shí)現(xiàn)從“社區(qū)代管”到“居民共治”的完美蝶變。

以黨建引領(lǐng)為“魂”，打造“紅色業(yè)委會(huì)”

業(yè)委會(huì)的成立和運(yùn)作常常面臨“選舉難、決策難、執(zhí)行難”的困境，在推動(dòng)教師新村小區(qū)成立業(yè)委會(huì)之初，教師新村社區(qū)黨總支便明確了打造“紅色業(yè)委會(huì)”的目標(biāo)。社區(qū)黨總支班子成員和網(wǎng)格員全程參與、主動(dòng)介入，通過(guò)“居民推薦”和“個(gè)人自薦”相結(jié)合的方式，全力推進(jìn)“紅色業(yè)委會(huì)”的組建。

經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的選舉流程，教師新村小區(qū)最終選舉產(chǎn)生了7人組成的業(yè)委會(huì)。教師新村社區(qū)黨總支書(shū)記姜文娟介紹：“目前，教師新村社區(qū)3個(gè)小區(qū)順利成立業(yè)主委員會(huì)，實(shí)現(xiàn)了“無(wú)物業(yè)小區(qū)”向“市場(chǎng)化管理”的轉(zhuǎn)型，截至目前，業(yè)主委員會(huì)已通過(guò)聯(lián)席會(huì)議解決居民反映問(wèn)題42個(gè)，解決率達(dá)到93%。”

以居民自治為“體”，成立“小區(qū)功能型黨支部”

“如何將黨的組織體系本身直接下沉到小區(qū)治理的第一線？” 今年6月，經(jīng)丹陽(yáng)高新區(qū)組織科批準(zhǔn)，正式成立教師新村小區(qū)功能型黨支部。

教師新村小區(qū)功能型黨支部成員構(gòu)成極具代表性，吸納了業(yè)委會(huì)成員、物業(yè)公司負(fù)責(zé)人、社區(qū)“五老”（老干部、老戰(zhàn)士、老專(zhuān)家、老教師、老模范）人員等方面的黨員。教師新村小區(qū)功能型黨支部定期召開(kāi)小區(qū)治理聯(lián)席會(huì)議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，及時(shí)研究和解決小區(qū)內(nèi)的各類(lèi)問(wèn)題。姜文娟表示：“小區(qū)功能型黨支部的成立，將黨的領(lǐng)導(dǎo)力量精準(zhǔn)地延伸和聚焦到了微觀的小區(qū)‘神經(jīng)末梢’，實(shí)現(xiàn)了黨組織對(duì)基層治理全鏈條、全方位的覆蓋和引領(lǐng)。”

以市場(chǎng)化服務(wù)為“翼”，引入專(zhuān)業(yè)物業(yè)公司

今年年初，教師新村社區(qū)以教師新村小區(qū)完成外墻出新改造為契機(jī)，試點(diǎn)先行，挖掘社區(qū)潛力，通過(guò)入戶(hù)問(wèn)卷、樓棟會(huì)議等形式，廣泛征求居民意見(jiàn)。經(jīng)過(guò)三輪民意調(diào)查，最終小區(qū)進(jìn)行市場(chǎng)化管理的同意率從42%提升到73.87%，為后續(xù)招標(biāo)奠定民意基礎(chǔ)。

今年8月，教師新村小區(qū)物業(yè)管理項(xiàng)目完成了平臺(tái)公開(kāi)招標(biāo)，通過(guò)教師新村社區(qū)指導(dǎo)業(yè)委會(huì)與中標(biāo)物業(yè)公司積極進(jìn)行對(duì)接工作。今年9月1日，鎮(zhèn)江舒禾物業(yè)管理有限公司順利入駐教師新村小區(qū)。居民張先生感慨：“民意理順了，居民的繳費(fèi)意識(shí)也提升了！”

以織密網(wǎng)格為“道”，繪就老舊小區(qū)新圖景

聚焦居民“急難愁盼”和生活需求，教師新村社區(qū)黨總支織密網(wǎng)格，緊盯安全切口、服務(wù)切口，打造“社區(qū)警校”，深入推進(jìn)“一老一小”項(xiàng)目，這些舉措先后為社區(qū)贏得“鎮(zhèn)江市級(jí)優(yōu)秀校外教育輔導(dǎo)站”“丹陽(yáng)市‘五事聯(lián)動(dòng)’主題黨日優(yōu)秀案例”等榮譽(yù)。

2024年，教師新村小區(qū)門(mén)額亟待煥新之際，教師新村社區(qū)發(fā)起了“門(mén)頭手寫(xiě)字公開(kāi)征集活動(dòng)”，經(jīng)過(guò)居民公開(kāi)投票，最終退休教師冷老師創(chuàng)作的書(shū)法作品高票勝出。這個(gè)新門(mén)頭也成為居民的共同創(chuàng)作與集體榮譽(yù)的象征，是“小區(qū)是我家”理念最溫暖的詮釋。

斑駁的外墻換上新裝，失管的小區(qū)有了專(zhuān)業(yè)物業(yè)，居民從“旁觀者”變成“主人翁”……今年3月，鎮(zhèn)江市人大常委會(huì)副主任、丹陽(yáng)市委書(shū)記王成明赴社區(qū)調(diào)研時(shí)，對(duì)該社區(qū)的治理實(shí)踐給予肯定。

時(shí)下，走進(jìn)教師新村社區(qū)，曾經(jīng)困擾老舊小區(qū)的“設(shè)施老化、管理缺位、矛盾頻發(fā)”等難題正逐步化解。教師新村小區(qū)居民王先生感慨道：“現(xiàn)在，小區(qū)環(huán)境越來(lái)越美了、社區(qū)服務(wù)越來(lái)越好了，居民心情也越來(lái)越陽(yáng)光了！”（記者 佘記其 通訊員 尹媛潔）